Cea mai puternică forță militară?
Bugetul estimat al Departamentului de Apărare al SUA pentru anul fiscal 2019 este de 686 de miliarde de dolari, în creștere cu 13% față de bugetul din 2017 (ultimul aprobat de Congres). Pentagonul este sediul Departamentului de Apărare al SUA.
Pe 12 februarie, președintele american Donald Trump a înaintat Congresului o propunere pentru un proiect de lege de buget pentru anul fiscal 2019, care ar cheltui aproximativ 716 miliarde de dolari pentru apărarea națională. Departamentul Apărării ar trebui să aibă la dispoziție 686 de miliarde de dolari, în creștere cu 80 de miliarde de dolari (13%) față de 2017. Acesta este al doilea cel mai mare buget nominal al apărării din istoria Statelor Unite - după anul fiscal de vârf din 2011, când Pentagonul avea la dispoziție 708 miliarde de dolari. În cadrul conferinței de presă, Trump a subliniat că Statele Unite vor avea „o armată pe care nu a avut-o niciodată” și că creșterea cheltuielilor pentru noi arme și upgrade-uri tehnice este rezultatul amenințării reprezentate de Rusia și China.
La începutul acestei analize, este de remarcat faptul că în Statele Unite, spre deosebire de, de exemplu, Polonia sau majoritatea țărilor lumii, anul fiscal (bugetar) nu coincide cu anul calendaristic și, prin urmare, vorbim despre bugetul pentru 2019, deși până de curând am sărbătorit începutul anului 2018. Anul fiscal al guvernului federal american se desfășoară de la 1 octombrie a anului calendaristic anterior până la 30 septembrie a acestui an, astfel încât guvernul SUA se află în prezent (martie 2018) în mijlocul anului fiscal 2018, adică cheltuielile de apărare ale SUA anul viitor.
Suma totală de 686 de miliarde de dolari este formată din două componente. Primul, așa-numitul buget de bază al apărării, va fi de 597,1 miliarde de dolari și, dacă va fi aprobat de Congres, ar fi cel mai mare buget de bază din istoria SUA. Al doilea pilon, cheltuielile pentru operațiunile militare străine (OVO), a fost stabilit la 88,9 miliarde de dolari, ceea ce reprezintă o sumă semnificativă în comparație cu acest tip de cheltuieli în 2018 (71,7 miliarde de dolari), care, însă, se estompează în perspectiva „războiului”. din 2008, când au fost alocate OCO 186,9 miliarde de dolari. De remarcat, ținând cont de cheltuielile rămase legate de securitatea națională, suma totală propusă în legea bugetului în acest scop este de 886 de miliarde de dolari, cea mai mare cheltuială în acest domeniu din istoria Statelor Unite. Pe lângă cele 686 de miliarde de dolari menționate mai sus, acest rezultat include și unele componente bugetare de la Departamentele Afacerilor Veteranilor, Stat, Securitate Internă, Justiție și Agenția Națională de Securitate Nucleară.
Este important de menționat că administrația prezidențială are sprijinul fără echivoc al Congresului în contextul creșterii cheltuielilor pentru apărare. La începutul lunii februarie, s-a ajuns la un acord interpartide, conform căruia s-a decis suspendarea temporară (pentru anii fiscali 2018 și 2019) a mecanismului de sechestrare a unor posturi bugetare, inclusiv a cheltuielilor pentru apărare. Acordul, în valoare totală de peste 1,4 trilioane de dolari (700 de miliarde de dolari pentru 2018 și 716 de miliarde de dolari pentru 2019), înseamnă o creștere a limitei de cheltuieli pentru aceste scopuri cu 165 de miliarde de dolari, comparativ cu limitele anterioare din Legea privind controlul bugetar din 2011. , și acordurile ulterioare. Acordul din februarie a deblocat administrația Trump să mărească cheltuielile pentru apărare fără riscul declanșării unui mecanism de sechestrare, așa cum a făcut în 2013, cu consecințe negative grave pentru companiile din industria militară și de apărare.
Motive pentru creșterea cheltuielilor militare americane
Potrivit atât spuselor lui Donald Trump din timpul conferinței de presă din 12 februarie privind bugetul, cât și informațiilor Ministerului Apărării, bugetul pe 2019 reflectă dorința de a menține un avantaj militar față de principalii adversari ai SUA, adică. China și Federația Rusă. Potrivit auditorului Departamentului de Apărare, David L. Norquist, proiectul de buget se bazează pe ipoteze despre strategiile de securitate națională și de apărare națională în vigoare în prezent, adică cu terorismul. El subliniază că devine din ce în ce mai clar că China și Rusia vor să modeleze lumea în funcție de valorile lor autoritare și, în acest proces, să înlocuiască ordinea liberă și deschisă care a asigurat securitatea și prosperitatea globală după al Doilea Război Mondial.
Într-adevăr, deși problemele terorismului și prezența americană în Orientul Mijlociu sunt puternic accentuate în documentele menționate mai sus, rolul principal în acestea îl joacă amenințarea „rivalelui strategic” - China și Rusia, „încălcarea granițelor. a țărilor vecine”. al lor. Pe fundal sunt două state mai mici care, desigur, nu pot amenința Statele Unite, Republica Populară Democrată Coreea și Republica Islamică Iran, pe care Washingtonul le vede ca o sursă de instabilitate în regiunile lor. Doar pe locul trei în Strategia Națională de Apărare este menționată amenințarea grupărilor teroriste, în ciuda înfrângerii așa-ziselor. Statul Islamic. Cele mai importante obiective ale apărării sunt: protejarea teritoriului Statelor Unite împotriva atacurilor; menținerea avantajului forțelor armate în lume și în regiuni cheie pentru stat; reținând inamicul de la agresiune. Strategia generală se bazează pe convingerea că Statele Unite ies acum dintr-o perioadă de „atrofie strategică” și sunt conștiente că superioritatea militară față de principalii săi rivali s-a diminuat în ultimii ani.
